Matryca Kurcmana » Opis projektu

I. Cel projektu

Projekt pn. „Matryca Kurcmana – nowy instrument rynku pracy” jest pilotażowym i innowacyjnym przedsięwzięciem w skali Polski.

Celem jego jest poprawa efektywności funkcjonowania Powiatowych Urzędów Pracy (PUP) poprzez właściwe dostosowanie ich oferty do potrzeb rynku pracy.
Efektem będzie podniesienie standardów obsługi klientów PUP dzięki opracowaniu i wdrożeniu nowego instrumentu rynku pracy - Matrycy Kurcmana. Efektem projektu będzie też podniesienie kwalifikacji zawodowych pracowników PUP.

II. Przedmiot badań i analiz w projekcie

Projekt skierowany jest do dziewięciu Powiatowych Urzędów Pracy:

• woj. małopolskie (PUP: Chrzanów, Olkusz i Oświęcim) – powiaty o charakterze przemysłowym,
• woj. podkarpackie (PUP: Lesko, Sanok, Ustrzyki Dolne) – powiaty o charakterze turystycznym,
• woj. świętokrzyskie (PUP: Staszów, Opatów, Jędrzejów) – powiaty rolnicze.

Doboru beneficjentów do projektu dokonano w sposób celowy, aby po jego zakończeniu umożliwić multiplikację nowego narzędzia we wszystkich Powiatowych Urzędach Pracy w Polsce.

Projekt przewiduje opracowanie Matrycy Kurcmana (w formie informatycznego narzędzia) składającej się z dwóch elementów:

• narzędzia diagnostycznego (przygotowanego w oparciu o zestaw wystandaryzowanych skal, scenariuszy rozmów, zadań) służącego pracownikom Powiatowych Urzędów Pracy podczas pierwszych rozmów z klientem, do pozycjonowania tychże klientów wg ich poziomu motywacji do pracy oraz stopnia posiadanych kwalifikacji. Jego zastosowanie pozwoli na podniesienie stopnia trafności doboru oferty do indywidualnych potrzeb i predyspozycji klienta, zwiększając tym samym efektywność wydatkowanych przez Powiatowe Urzędy Pracy środków;
• Mapy Instrumentów Instytucji Rynku Pracy (dostępnych w skali powiatu) – Mapa IIRP;

oraz przeszkolenie pracowników Powiatowych Urzędów Pracy w zakresie obsługi klientów z wykorzystaniem nowego instrumentu i jego ogólnopolskie upowszechnienie.

III. Metody prac

W ramach realizacji projektu wykorzystane zostaną metody badawcze (badania terenowe i gabinetowe) oraz szkoleniowo-konsultacyjne (warsztaty, szkolenia, konferencja). Dobór różnych metod pracy, przy innowacyjnym charakterze projektu, jest gwarancją osiągnięcia założonych rezultatów i zapewnia uzyskanie wysokiej wartości dodanej projektu.
W projekcie przeszkoli się 120 pracowników Powiatowych Urzędów Pracy (pracownicy ewidencji, pośrednicy pracy, doradcy zawodowi).
Badawcza część projektu przewiduje zastosowanie technik badawczych tj.:

badania terenowe:

• wywiady indywidualne (IDI) z pracownikami Powiatowych Urzędów Pracy i instytucji rynku pracy
• obserwacja uczestnicząca sposobu funkcjonowania Powiatowych Urzędów Pracy
• testowanie narzędzia diagnostycznego

badanie gabinetowe (analizy eksperckie):

• analiza dokumentów Powiatowych Urzędów Pracy dot. oferty usług, ewidencji klientów, baz danych, analiza instytucjonalna
• modyfikacja narzędzia
• tworzenie skal, kwestionariuszy
• raporty

Dobór próby do badań będzie miał charakter celowy. W projekcie przeprowadzone zostaną także warsztaty (powiatowe i międzywojewódzkie).

IV. Efekty /rezultaty

Twarde rezultaty projektu to:

• wypracowanie i wdrożenie w dziewięciu Powiatowych Urzędach Pracy (Chrzanów, Olkusz i Oświęcim – Małopolska; Lesko, Sanok, Ustrzyki Dolne – Podkarpacie; Staszów, Opatów, Jędrzejów – Świętokrzyskie) nowego instrumentu rynku pracy (Matryca Kurcmana) w formie narzędzia informatycznego (internetowa platforma);
• podniesienie kwalifikacji zawodowych pracowników dziewięciu Powiatowych Urzędów Pracy (doradców zawodowych, pośredników pracy i pracowników ewidencji) – szkolenia;
• warsztaty z przedstawicielami instytucji rynku pracy w dziewięciu powiatach oraz warsztaty międzywojewódzkie;
• publikacja zawierająca metodologię tworzenia i stosowania Matrycy Kurcmana oraz wypracowane w projekcie dodatkowe, nowe rozwiązania na rzecz rynku pracy;
• konferencja międzyregionalna.

Miękkie rezultaty projektu to:

• wzmocnienie u pracowników dziewięciu Powiatowych Urzędów Pracy umiejętności interpersonalnych, komunikacyjnych oraz zwiększenie zdolności wykorzystywania nowoczesnych technik informatycznych w pracy;
• podniesienie jakości działania Powiatowych Urzędów Pracy;
• rozwój dialogu społecznego na rzecz rynku pracy – wspólne wypracowanie nowych rozwiązań.

Projekt realizuje politykę społeczeństwa informacyjnego - doskonalenie umiejętności korzystania z nowoczesnych technik informacyjnych w procesie obsługi klientów Powiatowych Urzędów Pracy. Matryca Matryca będzie narzędziem informatycznym, wykorzystującym sieciowe formy przekazu.

Wartość dodana projektu to możliwość wdrożenia we wszystkich Powiatowych Urzędach Pracy w Polsce innowacyjnego instrumentu wypracowanego w powiatach o różnym charakterze (rolnicze, turystyczne, przemysłowe) i opartego o powszechnie stosowane technologie informatyczne. Platforma internetowa pozwoli na agregacje danych o rynku pracy w skali powiatów, a po wdrożeniu w pozostałych Powiatowych Urzędach Pracy - także w skali regionów i kraju. Internetowa forma narzędzia pozwoli na szeroki dostęp do zgromadzonych danych dla każdego zainteresowanego rynkiem pracy.

Uzasadnieniem potrzeby realizacji projektu są rozpoznane przez Centrum Doradztwa Strategicznego problemy na poziomie lokalnym:

• przeprowadzony pilotaż (wywiady IDI z kierownikami i pracownikami) w dziewięciu Powiatowych Urzędach Pracy w woj. małopolskim, świętokrzyskim i podkarpackim, wskazał na brak wystandaryzowanego narzędzia do pogłębionej diagnozy klientów pod kątem ich motywacji i kwalifikacji. Obecnie często decyzja o doborze oferty dokonywana jest przez pracowników w sposób intuicyjny;
• oferta Powiatowych Urzędów Pracy nie jest dodatnio (w rożnych PUP) skorelowana z potrzebami klientów. Z jednej strony pracownicy prowadzą ich ewidencję, z drugiej zaś dysponują wachlarzem form aktywizacji. Bywa, że sfery te funkcjonują jednak oddzielnie;
• pracownicy Powiatowych Urzędów Pracy oczekują opracowania technik określających liczbę klientów, dla których ich usługi są efektywnie świadczone, a w efekcie wzrostu jakości działania Powiatowych Urzędów Pracy;
• brakuje prognozy oraz metod jej wykonania określającej zapotrzebowanie na formy aktywizacji oferowane przez Powiatowe Urzędy Pracy.

Szeroka analiza dostępnych opracowań dotyczących rynku pracy wskazała, że segmentacja bezrobotnych dokonywana jest przez pracowników Powiatowych Urzędów Pracy w oparciu o różne kryteria (np. wiek, wykształcenie, miejsce zamieszkania), ale z pominięciem dwóch niezmiernie istotnych: motywacji i kwalifikacji, które w dużym stopniu decydują o pozycji osoby na rynku pracy.

Ponadto, projekt realizuje postanowienia unijnej polityki zatrudnienia, filar „Poprawa zatrudnialności poprzez rozwój jakości zasobów ludzkich” oraz Narodowej Strategii Wzrostu Zatrudnienia i Rozwoju Zasobów Ludzkich w latach 2000-2006, w zakresie „wzmocnienia instytucjonalnej obsługi rynku pracy poprzez rozwój służb zatrudnienia” oraz „indywidualizacji działań wobec klientów”. Wpisuje się w założenia Priorytetu I SPO RZL: obszar wsparcia - „zwalczanie i zapobieganie bezrobociu poprzez rozwój i modernizację instrumentów i instytucji rynku pracy”; cele – „podniesienie jakości działania służb zatrudnienia”.

V. Zarys harmonogramu prac w projekcie

Uwaga: numer zadania odnosi się do numeracji zadania we wniosku o dofinansowanie projektu i nie zawsze stanowi bezpośrednio po sobie następujące zadanie w niniejszym zestawieniu. Ponadto zadania związane z koordynacją i obsługą organizacyjną projektu w poniższym zestawieniu nie zostały uwzględnione.